{"id":10610,"date":"2026-07-10T21:22:55","date_gmt":"2026-07-10T21:22:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/?p=10610"},"modified":"2026-07-10T21:22:55","modified_gmt":"2026-07-10T21:22:55","slug":"allen-en-su-laberinto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/?p=10610","title":{"rendered":"Allen en su laberinto"},"content":{"rendered":"

Jaqueada por varios juicios millonarios, la administraci\u00f3n municipal no logra tejer alianzas y proyectos sustentables. Alicia Miller – 26\/09\/2010<\/strong><\/em><\/h4>\n

Allen es una ciudad intermedia del Alto Valle de R\u00edo Negro, con un \u00e1rea frut\u00edcola pr\u00f3spera, una producci\u00f3n petrolera y gas\u00edfera pionera en la regi\u00f3n y varias industrias de importancia. No se distingue por las caracter\u00edsticas de su poblamiento, su accesibilidad ni otro aspecto esencial.<\/p>\n

Sin embargo, es notable su dificultad para generar una institucionalidad solvente, que la libere de sufrir crisis financieras y pol\u00edticas peri\u00f3dicas, como la que -en 1999- gener\u00f3 uno de los pocos intentos de revocatoria de un intendente registrados en la provincia.<\/p>\n

Un a\u00f1ejo conflicto jur\u00eddico originado en aquella \u00e9poca se reactualiz\u00f3 esta semana, ante la certeza de que -tras acumular durante 11 a\u00f1os intereses, costas y honorarios profesionales- el juicio iniciado por la firma Solmi ser\u00e1 una pesad\u00edsima carga para las arcas municipales.<\/p>\n

Una sucesi\u00f3n desafortunada<\/p>\n

Las dos primeras gestiones tras el regreso de la democracia fueron relativamente tranquilas, aunque no exentas de problemas.<\/p>\n

Uno de los juicios millonarios que complicaron las finanzas de Allen se gest\u00f3 poco antes de los comicios de 1983: numerosas familias ocuparon tierras propiedad de Pi\u00f1eiro Pearson incentivadas -se denunci\u00f3- por promesas de campa\u00f1a de Digno Diez. Luego, y hasta 1989, el municipio vendi\u00f3 como si fueran propias siete hect\u00e1reas. Tras regularizar la tenencia del predio, lo don\u00f3 entero al IPPV, y m\u00e1s tarde volvi\u00f3 a vender terrenos del sector, entre otros a la Mutual del Magisterio. Algo m\u00e1s tarde, la comuna don\u00f3 la parcela completa al IPPV, incluso las \u00e1reas cedidas. Y, por \u00faltimo, las vendi\u00f3 otra vez, pero a una cooperativa de viviendas.<\/p>\n

Como intendente, Digno Diez -en apenas dos a\u00f1os de gesti\u00f3n- entreg\u00f3 en 1991 el municipio en estado ca\u00f3tico, jaqueado por juicios por m\u00e1s de 300.000 pesos, sin tel\u00e9fono por falta de pago, y acumulando deudas en mora con otras empresas de servicios, con atraso en el pago de sueldos, ausencia de balances y otras circunstancias negativas.<\/p>\n

En su gesti\u00f3n, inici\u00f3 juicio al Estado provincial por regal\u00edas hidrocarbur\u00edferas fijadas por ley pero nunca saldadas. A\u00f1os despu\u00e9s, el STJ fall\u00f3 en contra del municipio, que termin\u00f3 agravando su situaci\u00f3n por el pago de 2 millones de pesos en honorarios a los abogados de Fiscal\u00eda de Estado.<\/p>\n

Lo sucedi\u00f3 en el cargo el radical Ulises Gentile, quien tard\u00f3 cinco meses en ordenar las cuentas lo suficiente para pagar sueldos pendientes. Pero cuando reci\u00e9n llevaba diez meses de gesti\u00f3n dej\u00f3 de presentar la ejecuci\u00f3n de cuentas y comenzaron a lloverle cr\u00edticas.<\/p>\n

En el descontento influy\u00f3 su decisi\u00f3n de aumentar el 100% las tasas de servicios municipales, que debi\u00f3 en parte disminuir por presi\u00f3n de la C\u00e1mara de Comercio y las dificultades para lograr el respaldo en el Concejo, que tambi\u00e9n acot\u00f3 sus facultades para girar en descubierto. En lo pol\u00edtico, Gentile perdi\u00f3 -por renuncia- a la presidenta del Deliberante y el STJ debi\u00f3 saldar la discrepancia por la sucesi\u00f3n.<\/p>\n

Pero las mayores dificultades las tuvo cuando los concejales decidieron aumentar sus dietas y, en febrero de 1994, una bomba molotov estall\u00f3 en la municipalidad, provocando serios destrozos.<\/p>\n

Tres sospechas de corrupci\u00f3n -con becas estudiantiles, presuntas coimas a una funcionaria y un ATN sobrevaluado- marcaron el fin de su primer per\u00edodo, con las cuentas municipales embargadas en un 20% por juicios perdidos.<\/p>\n

En 1996, mientras arreciaba la pelea pol\u00edtica con los concejales, el deterioro en la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos se agravaba: calles destruidas, espacios verdes abandonados y hasta el cementerio en ruinas generaban el descontento de la poblaci\u00f3n, mientras se suced\u00edan los paros de municipales y los intentos de Gentile por reducir los gastos.<\/p>\n

Vano fue el empe\u00f1o del gobernador Pablo Verani por convencer a los allenses de que estaban \u00aben buenas manos\u00bb, y la frase aument\u00f3 las reacciones y quejas.<\/p>\n

En 1998, los concejales llevaban m\u00e1s de un a\u00f1o sin cobrar sus dietas y adher\u00edan a los planteos gremiales de los empleados de la comuna, ahogada financieramente.<\/p>\n

Esa fue la antesala de la revocatoria de mandato iniciada por ciudadanos autoconvocados, que cumplieron todas las instancias previstas en la Carta Org\u00e1nica, incluso lograr que el Deliberante llamara a un refer\u00e9ndum que deb\u00eda realizarse en abril del 99.<\/p>\n

A fines de marzo, luego de que el gobernador Verani le retirara su apoyo y le pidiera que renunciara a la intendencia y a la candidatura a legislador, Gentile dej\u00f3 el cargo y abandon\u00f3 su intento de continuar en pol\u00edtica. Su mandato fue completado por Hern\u00e1n Otero, quien presid\u00eda el Deliberante.<\/p>\n

A pesar de la crisis, las elecciones siguientes volvieron a sonre\u00edr a la UCR: Carlos \u00abFatiga\u00bb S\u00e1nchez fue elegido intendente para el per\u00edodo 1999-2003.<\/p>\n

En el primer tiempo, con algo de ox\u00edgeno provincial, S\u00e1nchez busc\u00f3 incrementar la baj\u00edsima recaudaci\u00f3n -del 25%- y mejorar con algunas obras el abandono de la ciudad, cuyo municipio segu\u00eda sin tel\u00e9fono. Pero el acoso de juicios y embargos lo someti\u00f3 a un constante desvelo. Aun as\u00ed, sigui\u00f3 aumentando la planta de personal y no fren\u00f3 el descontento p\u00fablico.<\/p>\n

En octubre de 2000, cuando la crisis econ\u00f3mica golpeaba al pa\u00eds, reformul\u00f3 su gabinete.<\/p>\n

Una de las pocas buenas noticias de ese tiempo fue la refacci\u00f3n del tradicional teatro municipal y el reasfaltado de los accesos de la ciudad. Lo dem\u00e1s: crisis, cierre de comercios, desocupaci\u00f3n y reclamos, condimentados por denuncias de irregularidades en la contrataci\u00f3n de obras y servicios municipales.<\/p>\n

\u00ab\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 con Allen?\u00bb, se preguntaba una lectora del diario, que lamentaba el desamparo de la ciudad. La secci\u00f3n Cartas exhibe numerosas expresiones de allenses defraudados ante la incapacidad demostrada por las distintas fuerzas pol\u00edticas locales.<\/p>\n

La multisectorial que logr\u00f3 la renuncia de Gentile celebr\u00f3 cada 16 de marzo el D\u00eda de los Derechos Ciudadanos -en recuerdo de su renuncia-, pero no volvi\u00f3 a ejercer una acci\u00f3n organizada.<\/p>\n

La situaci\u00f3n financiera nunca volvi\u00f3 a ser desahogada. Y a eso se sum\u00f3 una interna en el radicalismo que complic\u00f3 a S\u00e1nchez y que trab\u00f3 en el Concejo varias de sus iniciativas.<\/p>\n

\u00bfPudo hacer algo m\u00e1s? Seg\u00fan una encuesta encargada por \u00abR\u00edo Negro\u00bb, s\u00f3lo el 10,6% de los allenses consideraba a su gesti\u00f3n buena o muy buena, mientras que el 50,1% opinaba que era mala o muy mala. Aun as\u00ed, fue reelecto para el per\u00edodo 2003-2007.<\/p>\n

La viabilidad de cualquier gesti\u00f3n pol\u00edtica depende en gran medida de la disponibilidad de medios. Y lo \u00fanico que acumul\u00f3 el municipio de Allen fueron embargos y sentencias en contra. Para 2002, las retenciones a la coparticipaci\u00f3n para el pago de juicios alcanzaban al 42,8%.<\/p>\n

Mientras, crec\u00eda el expediente por la compra -en 1994, durante la gesti\u00f3n de Gentile- de dos m\u00e1quinas a la firma Solmi, por el incumplimiento del pago de varias cuotas y la consiguiente ejecuci\u00f3n judicial de la prenda.<\/p>\n

En el juicio de responsabilidad, el Tribunal de Cuentas local aplic\u00f3 en 2002 una multa de 4.500 pesos al ex jefe comunal, que dijo que no pagar\u00eda \u00abni un peso\u00bb. Las m\u00e1quinas de la discordia fueron rematadas y adquiridas -a precio \u00ednfimo- por el propio Solmi, quien, no obstante, redobl\u00f3 el reclamo por el monto total de la prenda, ya que el municipio ni siquiera present\u00f3 en el juicio -que tramit\u00f3 en Santa Fe- la deducci\u00f3n de las sumas ya pagadas. S\u00f3lo las costas ascend\u00edan en 2002 a 60.000 d\u00f3lares y, el capital, a 114.000 de esa moneda.<\/p>\n

La intervenci\u00f3n de un mismo grupo de abogados en los cinco juicios m\u00e1s gravosos para la comuna, y la sospecha de fallas en la defensa legal que ejercieron nunca se plasmaron en denuncias concretas. Y los juicios de ejecuci\u00f3n de honorarios se pusieron en la fila de los embargos al fisco.<\/p>\n

El caso Solmi tal vez sea el paradigma de la \u00abindustria del juicio\u00bb, sobre todo porque la demora en llegar a una soluci\u00f3n multiplic\u00f3 varias veces el monto del reclamo. D\u00edas atr\u00e1s, el Deliberante de Allen aprob\u00f3 el proyecto de acuerdo elaborado por el Ejecutivo, por el cual la comuna tomar\u00e1 un empr\u00e9stito en bonos provinciales y terminar\u00e1 de pagar en 2024. La deuda, para entonces, habr\u00e1 ascendido a $ 4 millones.<\/p>\n

El clima pol\u00edtico, en tanto, sigue siendo dif\u00edcil en Allen.<\/p>\n

En la \u00faltima elecci\u00f3n de autoridades comunales, la Justicia debi\u00f3 interceder en la definici\u00f3n de qui\u00e9n ocupar\u00eda la presidencia del Concejo, lo que aument\u00f3 las diferencias entre el Ejecutivo y el Deliberante, propias de la puja entre partidos.<\/p>\n

En junio de este a\u00f1o, un nuevo enfrentamiento entre ambos poderes deriv\u00f3 en un referendum que buscaba aval para una ordenanza de urbanizaci\u00f3n de un \u00e1rea de chacras en Guerrico, en el cual gan\u00f3 el \u00abno\u00bb, pero con escas\u00edsima participaci\u00f3n.<\/p>\n

A los tumbos, desfinanciada y con notables obst\u00e1culos para delinear un futuro sustentable, la administraci\u00f3n pol\u00edtica de Allen sigue mostrando su incapacidad para tejer alianzas y proyectos que potencien la energ\u00eda que, aun hoy, se pierde en pol\u00e9micas inconducentes.<\/p>\n

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