{"id":6998,"date":"2014-09-20T21:28:22","date_gmt":"2014-09-20T21:28:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/?p=6998"},"modified":"2015-01-11T21:33:55","modified_gmt":"2015-01-11T21:33:55","slug":"comodoro-rivadavia-un-modelo-de-maldesarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/?p=6998","title":{"rendered":"Comodoro Rivadavia, un modelo de maldesarrollo."},"content":{"rendered":"

\u00bfQu\u00e9 tipo de configuraciones urbanas, sociales, laborales, culturales, se van gestando al comp\u00e1s de la expansi\u00f3n de las actividades extractivas a gran escala, como el petr\u00f3leo y la miner\u00eda? Tal como lo muestra la historia argentina y latinoamericana, la avanzada extractiva produce una fuerte estructura de desigualdades as\u00ed como la dislocaci\u00f3n del tejido econ\u00f3mico y social previo. Maristella Svampa, Febrero 2014. Opsur<\/em><\/p>\n

Esto incluye, adem\u00e1s de la dimensi\u00f3n ambiental, otras vinculadas al estilo y calidad de vida, a las relaciones laborales y de g\u00e9nero, ya que all\u00ed donde irrumpen las actividades extractivas a gran escala, se intensifican y exacerban diferentes problem\u00e1ticas sociales: as\u00ed, el \u201cderrame\u201d econ\u00f3mico beneficia a unos pocos, los alquileres y el costo de la vida se disparan al ritmo de los sueldos de los trabajadores petroleros o mineros; las localidades se convierten en pueblos-campamentos o en ciudades-commodity; se exacerban los problemas ligados a la prostituci\u00f3n, a la trata, a la inseguridad, a la adicci\u00f3n\u2026<\/p>\n

En la Patagonia argentina y en el Norte del pa\u00eds se encuentran numerosas localidades con estas caracter\u00edsticas. Pero la ciudad que ilustra de modo m\u00e1s emblem\u00e1tico y doloroso este proceso, es sin duda Comodoro Rivadavia, la cuna del petr\u00f3leo argentino. Van algunos datos y reflexiones sobre esto.<\/p>\n

– Comodoro Rivadavia es la principal localidad de la provincia de Chubut y la cabecera del departamento Escalante, emplazada en el golfo San Jorge. A diferencia de otras ciudades patag\u00f3nicas, posee una densidad poblacional importante: seg\u00fan el Censo Nacional de 2010 la ciudad contaba con 173.300 habitantes. Fue reci\u00e9n en los a\u00f1os \u201970 que \u00e9sta, que cuenta con uno de los ejidos urbanos m\u00e1s extensos del pa\u00eds, fue absorbiendo barrios aleda\u00f1os y campamentos de la zona norte, en un proceso de \u201cmunicipalizaci\u00f3n tard\u00eda\u201d (Daniel Cabral M\u00e1rquez, Confines, 2008). (1) Al igual que otros pueblos campamentos y posteriormente ciudad-commodity, (2) Comodoro Rivadavia nacer\u00eda bajo el signo del imaginario del desarraigo, t\u00edpico de las regiones petroleras, que se nutren de una importante poblaci\u00f3n migrante, cuyo paso por el lugar -y el trabajo- es concebido estacionario o provisorio.<\/p>\n

-Como otras localidades petroleras, en los `90, el proceso de privatizaci\u00f3n de YPF afect\u00f3 mucho a la regi\u00f3n, en la medida en que implic\u00f3 un desmantelamiento de una econom\u00eda regional, amparada por un sistema de relaciones laborales, p\u00fablico y privado, que aseguraba la producci\u00f3n y reproducci\u00f3n de la vida social; operando el pasaje hacia una econom\u00eda de enclave, controlada por las corporaciones transnacionales, con fuertes efectos de fragmentaci\u00f3n social. En sinton\u00eda con lo ocurrido a nivel nacional, las medidas desreguladoras y liberalizadoras, provocaron profundos cambios en la estructura econ\u00f3mica de la regi\u00f3n, en t\u00e9rminos de desindustrializaci\u00f3n y aumento de las actividades terciarias, sobre todo en el comercio y el sector servicios, que en Comodoro Rivadavia pasaron de absorber en 1982 el 48,7% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa al 58% en 1992? (Torres: 2012). (3)<\/p>\n

-Comodoro Rivadavia se halla a 70 km de Cerro Drag\u00f3n, que es el yacimiento de petr\u00f3leo m\u00e1s importante del pa\u00eds, donde hay un clusters de empresas (BP, PAE, la empresa estatal China CNOOC, entre otros). All\u00ed se produce el 20% del petr\u00f3leo del pa\u00eds. La superficie explotada es el equivalente a 17 veces la ciudad de Buenos Aires. Este mismo yacimiento que en 1958 hab\u00eda sido otorgado por Arturo Frondizi a American Oil Company (Amoco) fue reconcesionado en el 2007 por el gobernador chubutense Mario Das Neves hasta el 2047, a cambio de muy poco \u2013o casi nada\u2013 para el Estado provincial (Marcelo Garc\u00eda, Revista Crisis, 2011) (4). Hoy el clusters concentra unos 20.000 trabajadores. La expansi\u00f3n de la actividad extractiva genera un desorden social enorme as\u00ed un crecimiento demogr\u00e1fico descontrolado.<\/p>\n

-Diferencias salariales: Comodoro Rivadavia es una de las localidades del pa\u00eds donde el costo de vida es m\u00e1s elevado, producto para muchos de la elevaci\u00f3n de los precios que toma como referencia los salarios \u201cdel petr\u00f3leo\u201d. \u201cEsta referencia, por supuesto, no tiene en cuenta las enormes diferencias salariales que separan los salarios pagados en la actividad extractiva y sus actividades \u201csat\u00e9lites\u201d del resto del mundo del trabajo: en marzo de 2010, mientras el sueldo b\u00e1sico de un empleado de una empresa de petr\u00f3leo llegaba aproximadamente a los $ 8000, el salario b\u00e1sico de un maestro de la ciudad, por tomar un ejemplo, rondaba los $ 2000 (Fernanda Torres: 2012) (5). En 2013, un docente con 12 a\u00f1os de antig\u00fcedad, ganaba entre $ 4.753 y $ 5.229, mientras que los petroleros estaban pidiendo por un salario m\u00ednimo de $17.500.<\/p>\n

-Suba de alquileres y precios: Adem\u00e1s de las profundas diferencias salariales, boom petrolero y crisis habitacional van asociados. Tal es as\u00ed que, seg\u00fan un art\u00edculo de la revista Crisis, de mayo de 2011, \u201clos alquileres llegan a precios desmesurados \u2013no bajan de los 1.500 pesos para un monoambiente o de 2.500 por una casita de 2 ambientes\u2013; el precio del metro cuadrado de construcci\u00f3n en Comodoro vale lo mismo que en Puerto Madero. La proliferaci\u00f3n de camionetas 4 x 4 y de altos alquileres, contrasta con la extensi\u00f3n de barrios precarios y asentamientos: en el sur, el Ab\u00e1solo, el Moure, el Stella Maris; en el norte, el kil\u00f3metro 3, 5 y el 8.\u201d (6)<\/p>\n

-Comodoro es una de las ciudades argentinas con el \u00edndice m\u00e1s alto de criminalidad: 28 homicidios ocurridos entre enero y agosto de 2012. Ese mismo a\u00f1o, el diario La Naci\u00f3n sindicaba, que Comodoro era \u201cla capital del crimen\u201d, con una tasa de homicidios de 14,5 asesinatos cada 100.000 habitantes, casi tres veces superior al promedio nacional (la \u00faltima fue de 5,5). (7)<\/p>\n

En raz\u00f3n de ello, en 2012, tras varias violaciones y otros dos intentos, la directora asociada para el \u00e1rea externa del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, Alicia Sampaolesi, propuso repartir silbatos a mujeres para alertar sobre situaciones de riesgo. \u201cLa intenci\u00f3n es repartir silbatos en forma gratuita a mujeres en la zona centro de la ciudad\u201d. (8)<\/p>\n

-Comodoro es una de las capitales nacionales de la trata y la prostituci\u00f3n. Ciertamente, otra de las consecuencias es la acentuaci\u00f3n de los estereotipos de la divisi\u00f3n sexual del trabajo o, lo que podr\u00edamos denominar una reactualizaci\u00f3n del patriarcado en contextos de enclaves. Pues en este universo masculinizado y de fuertes asimetr\u00edas salariales, cobra centralidad la figura del hombre proveedor y la valoraci\u00f3n de una cultura del esfuerzo basada en el trabajo f\u00edsico. Mayor violencia entre j\u00f3venes, violencia contra la mujer, homofobia, machismo, aparecen as\u00ed asociados.<\/p>\n

En un marco agravado por las caracter\u00edsticas de enclave y por el trabajo f\u00edsico, ello afecta de manera muy negativa sobre los roles que se asigna a la mujer: por un lado, en un contexto de marcadas asimetr\u00edas salariales, se fortalece el rol tradicional de la mujer (hombre-trabajador-proveedor; mujer-ama de casa-cuidadora), a fin de garantizar la reproducci\u00f3n de la fuerza de trabajo. Por otro lado, se potencia el proceso de explotaci\u00f3n sexual de las mujeres y se cristaliza su rol como objeto sexual. En un extenso e interesante reportaje publicado en Observatorio Petrolero Sur, Mercedes Assorati, Coordinadora General del Programa Esclavitud Cero de la Fundaci\u00f3n El Otro, afirmaba: \u201cEl sur del pa\u00eds es un enorme prost\u00edbulo. Esto tiene una ra\u00edz hist\u00f3rica, tiene que ver con el desarrollo de la industria petrolera y con la presencia de hombres solos que estaban largos per\u00edodos de tiempo en lugares donde no hab\u00eda mujeres. Ahora esto cambi\u00f3 un poco pero es como una impronta cultural. De manera que la existencia de prost\u00edbulos en el sur es centenaria y est\u00e1 directamente vinculada a la industria petrolera\u201d. (9)<\/p>\n

Vale la pena recordar las declaraciones realizadas en septiembre de 2013 por el presidente del bloque Kirchnerista de diputados en Santa Cruz que, ante la iniciativa de sancionar una ordenanza para cerrar cabarets en la localidad de Caleta Olivia, advirti\u00f3 que sin prost\u00edbulos \u201cpuede llegar a haber otras cosas, como violaciones u otras cosas\u201d y afirm\u00f3 estar \u201cde acuerdo con que los locales est\u00e9n abiertos.\u201d (10)<\/p>\n

En la entrevista citada m\u00e1s arriba, publicada el 21\/04\/2010, Assorati, afirmaba respecto de los prost\u00edbulos: \u201cTenemos en Chubut mucho reclutamiento a partir de la droga, vuelven drogadictas a ni\u00f1as de 12 y 13 a\u00f1os y despu\u00e9s las insertan al sistema prostibulario. Esas chicas duran nada, mueren de sobredosis, mueren muy j\u00f3venes, con lo cual se necesita un recambio m\u00e1s r\u00e1pido\u201d (ib\u00eddem).Asimismo a\u00f1ad\u00eda que \u201ca partir de una investigaci\u00f3n de la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas de la Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n (Ufase), encabezada por el fiscal Marcelo Colombo, pudo reconstruirse un circuito de trata que va desde Santa Rosa, capital de La Pampa, a la ciudad de 25 de mayo, en el extremo sudoeste de esa provincia; de all\u00ed se extiende a la localidad vecina Catriel (R\u00edo Negro) y a las neuquinas A\u00f1elo, Cutral Co, Plaza Huincul y Rinc\u00f3n de los Sauces. Todas ciudades petroleras.<\/p>\n

\u201cSeg\u00fan el informe elaborado por OIM en 2006, existen conexiones entre las whisker\u00edas de Comodoro Rivadavia y las de Caleta Olivia, que en algunos casos son regenteadas por una misma persona. En el documento se menciona el caso de un grupo de j\u00f3venes que en 2004 logr\u00f3 escapar de un prost\u00edbulo comodorense y denunci\u00f3 que las mujeres que all\u00ed eran explotadas hab\u00edan sido tra\u00eddas tanto de Salta y Jujuy como del exterior. En tanto una investigaci\u00f3n m\u00e1s amplia logr\u00f3 establecer que las mujeres proced\u00edan de Santa Fe, C\u00f3rdoba, Buenos Aires, Salta, Tucum\u00e1n, Mendoza, La Pampa, Entre R\u00edos y R\u00edo Negro. Tambi\u00e9n se prob\u00f3 que en algunas oportunidades los propios regentes de prost\u00edbulos viajaban al NOA para realizar la \u2018captaci\u00f3n\u2019 y ten\u00edan bases de apoyo en Tucum\u00e1n y Capital Federal. El documento tambi\u00e9n se\u00f1ala los v\u00ednculos de los proxenetas con funcionarios p\u00fablicos, empleados de empresas de transporte y telefon\u00eda m\u00f3vil y empresarios hoteleros\u201d (Assorati en la entrevista citada de Observatorio Petrolero Sur: 2010).<\/p>\n

Ruta de la trata a Comodoro Rivadavia. Fuente: OIM.<\/p>\n

En Comodoro Rivadavia, tras un operativo que incluy\u00f3 el allanamiento de 7 departamentos VIP\u2019s, el ministro de Gobierno de Chubut, Miguel Castro, dijo al diario El Chubut que, \u201ceste fen\u00f3meno se est\u00e1 registrando \u2018en toda la provincia\u2019\u201d y que \u201chay que establecer alguna regulaci\u00f3n desde el Municipio\u201d. En raz\u00f3n de ello, como public\u00f3 Infobae en abril de 2012, el Concejo deliberante comenz\u00f3 a debatir una ordenanza para reglamentar la prostituci\u00f3n para el turismo, proyecto avalado por el intendente local, N\u00e9stor Di Pierro. Buscaban crear una zona roja, en un sector destinado al asentamiento de burdeles, tal como existe en Holanda (sic), para que el Estado \u201cpueda fiscalizar y controlar\u201c la actividad. \u201cNo s\u00f3lo es (para) regular y cuidar sanitariamente, sino que hay muchos pa\u00edses que generan estos espacios que desarrollan tambi\u00e9n los aspectos tur\u00edsticos, como Holanda\u201c, indic\u00f3 la funcionaria municipal. Seg\u00fan detall\u00f3 la directora de Salud municipal, Judith Jozami, se pretende \u201cfortalecer los aspectos sanitarios\u201d vinculados con las mujeres que ofrecen servicios sexuales. Pero lo que resulta m\u00e1s incre\u00edble es que tambi\u00e9n se busca generar un atractivo \u201ctur\u00edstico\u201d para posicionar a la ciudad chubutense por sus prost\u00edbulos. (11)<\/p>\n

-Condiciones de trabajo, desigualdad, ocio, consumos, adicciones. Otra cuesti\u00f3n que ha generado numerosos conflictos sociales es la desigualdad existente entre los trabajadores del petr\u00f3leo, que afecta a los llamados \u201cdragones\u201d, que representan a los empleados \u2013soldadores, operadores de hidrogr\u00faa\u2013 de una larga lista de empresas contratistas que hacen muchas veces la misma tarea que los petroleros pero cobran un 30 o 40 por ciento menos (Diego Genoud, Crisis: 2012) (12).<\/p>\n

Por otro lado, como sugiere Sebasti\u00e1n Barros, Profesor de la UNPAT e investigador del Conicet, desintegraci\u00f3n social y organizaci\u00f3n de tiempo de trabajo aparecen entrelazadas. Barros cuestiona tanto la alineaci\u00f3n en t\u00e9rminos de dependencia, el hecho de tener que trabajar m\u00e1s de 16 horas, y la falta de injerencia del Estado que no legisla sobre la problem\u00e1tica. De aqu\u00ed se desprenden diferentes conflictos, muchos se traducen a la vida cotidiana y el trabajador petrolero termina, de alguna manera, siendo discriminado. \u201cTambi\u00e9n necesita pensarse en el tiempo de ocio \u00bfQu\u00e9 hace esos tres d\u00edas en los que el trabajador regresa a su hogar? \u00bfQu\u00e9 otras opciones tiene el trabajador que no sea ese consumo suntuario que generalmente las clases medias le critican?\u201d (13)<\/p>\n

Otra cuesti\u00f3n es la exacerbaci\u00f3n de problem\u00e1ticas sociales como la adicci\u00f3n. En conversaci\u00f3n con uno de los autores, Barros habl\u00f3 acerca de la relaci\u00f3n entre adicciones y trabajadores del petr\u00f3leo, en Comodoro Rivadavia), seg\u00fan el cual la empresa Tecpetrol tiene 70 trabajadores internados por adicci\u00f3n. Un dato escalofriante que obliga a revisar sobre las condiciones de trabajo en el \u00e1rea petrolera. Al respecto, el subgerente de Salud Ocupacional y Programas Nacionales de Prevenci\u00f3n, Germ\u00e1n Canteros sostuvo que \u201cLas adicciones y el trabajo tienen un gran \u00edndice, es dif\u00edcil comprobar si tienen que ver con las situaciones laborales o si tienen que ver con la vida particular de las personas\u201d dijo. No obstante, consider\u00f3 que el tipo de trabajo podr\u00eda tener alguna injerencia porque \u201cse debe tener en cuenta que son personas que sufren un desarraigo y est\u00e1n en lugares inh\u00f3spitos. Pero a eso hay que estudiarlo, no hay ninguna estad\u00edstica que lo demuestre\u201d. (14)<\/p>\n

-Last but not least; Contaminaci\u00f3n y pasivos ambientales. La situaci\u00f3n ambiental es igualmente preocupante. El Patag\u00f3nico public\u00f3 que \u201cSeg\u00fan datos aportado por el Ministerio de Ambiente y Control de Desarrollo Sustentable de Chubut, en la provincia hay unos 16.000 pozos de los cuales un 38% est\u00e1n en producci\u00f3n (aproximadamente 6.000), un 32% abandonados (4.900) y el resto inactivos (4.600). En la Cuenca del Golfo San Jorge hay unas 780.000 hect\u00e1reas directamente afectadas a la actividad petrolera. Seg\u00fan la Universidad Nacional de la Patagonia son unos 500 los superficiarios involucrados en la asociaci\u00f3n, de los cuales unos 100 pertenecen a la provincia de Chubut\u201d. (15) Siempre seg\u00fan El Patag\u00f3nico, se estima que Comodoro Rivadavia es una de las ciudades de mayor pasivo ambiental del pa\u00eds. Seg\u00fan los \u00faltimos datos dados a conocer, tiene un total de 2.444 pozos petroleros abandonados, de los cuales unos 1.425 pertenecen a YPF.<\/p>\n

Por otro lado, los estudios existentes indican la afectaci\u00f3n del ecosistema marino y costero: \u201clos sedimentos de la zona del Golfo San Jorge est\u00e1n contaminados con hidrocarburos de origen antr\u00f3pico (producido por el hombre). En todas las muestras de este Golfo se detect\u00f3 aparte de petr\u00f3leo fresco, la presencia de MCNR (mezcla compleja no resuelta) indica petr\u00f3leo degradado o material org\u00e1nico degradado de m\u00faltiples fuentes. Estos datos estar\u00edan se\u00f1alando un \u201cinput\u201d constante por las operaciones conectadas con la explotaci\u00f3n petrolera de la zona y el transporte mar\u00edtimo, generando una contaminaci\u00f3n cr\u00f3nica.\u201d (16)<\/p>\n

-Respecto de los impactos socio-sanitarios, en 2013, \u201cla Doctora Jacqueline Vieracsuc, del \u00c1rea Program\u00e1tica de la Regi\u00f3n Sur, explic\u00f3 que no existen estad\u00edsticas espec\u00edficas de la zona de Comodoro Rivadavia y tampoco estudios sobre la incidencia de la industria petrolera en el aumento de casos de c\u00e1ncer, pero que, sin duda, la contaminaci\u00f3n del agua es un factor a tener en cuenta. Por su parte, el concejal del Fpv, Carlos Vargas, declar\u00f3 que \u201cComodoro es la ciudad de mayor \u00edndice de c\u00e1ncer, producto de la actividad petrolera- minera. Comodoro es consciente de que el petr\u00f3leo hay que sacarlo porque el pa\u00eds se mueve en base al petr\u00f3leo, pero no s\u00e9 si se est\u00e1n tomando todos los recaudos necesarios como para preservar la vida de la gente\u201d. (17)<\/p>\n

-Por \u00faltimo, en Comodoro Rivadavia, existe un cierto discurso social que reconoce que la ciudad y de modo m\u00e1s amplio, la regi\u00f3n, se ha convertido en una \u201czona de sacrificio\u201d y cuestiona, por ende, el hecho de que el resto de la provincia se sostenga gracias a la actividad petrolera\u2026<\/p>\n

Frente a estos datos tan variados como contundentes, \u00bfacaso alguien podr\u00eda negar los enormes impactos sociales y la reconfiguraci\u00f3n territorial que las actividades extractivas a gran escala (convencionales y no convencionales), producen en las sociedades locales? Desde los oficialismos y las empresas, sin embargo, los discursos afirman que la actividad hidrocarbur\u00edfera y minera no compiten ni desplazan a las econom\u00edas regionales pre-existentes o, en el l\u00edmite, minimizan el car\u00e1cter pluridimensional y la envergadura de sus impactos.<\/p>\n

En suma, debemos pensar la contaminaci\u00f3n no s\u00f3lo como un proceso ambiental, sino tambi\u00e9n como algo m\u00e1s amplio y global, que incluye la esfera social, econ\u00f3mica y cultural. Algo que nos interroga, sin duda, acerca de si \u00e9se es el tipo de sociedad que queremos construir para nosotros y las futuras generaciones.<\/p>\n

Este apartado forma parte del libro pr\u00f3ximo a publicar, junto con Enrique Viale \u201cLa Argentina del Despojo. Territorios, Extractivismo y Modelos de Maldesarrollo\u201d, editorial Katz.<\/p>\n

Notas:
\n1- http:\/\/www.confinesdigital.com\/conf9\/una-ciudad-de-zonas-grises-y-versiones-mitificadas.html
\n2- La expresi\u00f3n aparece en el art\u00edculo de Garc\u00eda, Crisis, http:\/\/www.revistacrisis.com.ar\/El-emirato-patagonico.html
\n3\u2013 http:\/\/www.scielo.org.ar\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1514-68712012000100018
\n4- http:\/\/www.revistacrisis.com.ar\/El-emirato-patagonico.html
\n5- http:\/\/www.scielo.org.ar\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1514-68712012000100018
\n6- http:\/\/www.revistacrisis.com.ar\/El-emirato-patagonico.html
\n7- http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1501027-comodoro-rivadavia-capital-del-crimen
\n8- http:\/\/www.defensachubut.gov.ar\/prensa\/?q=node\/3109
\n9- http:\/\/www.opsur.org.ar\/blog\/2010\/04\/21\/el-negocio-de-la-trata-en-la-ruta-del-petroleo\/
\n10- http:\/\/www.lanacion.com.ar\/1617098-un-diputado-kirchnerista-a-favor-de-los-prostibulos-en-santa-cruz
\n11- http:\/\/www.infobae.com\/2012\/04\/08\/641135-quieren-reglamentar-la-prostitucion-comodoro-rivadavia-el-turismo
\n12- http:\/\/www.revistacrisis.com.ar\/dragon-vivo-vaca-muerta.html
\n13- Sebastian Barros: 2012. http:\/\/www.unp.edu.ar\/panorama\/NOVIEMBRE%202012.pdf
\n14- http:\/\/www.elpatagonico.net\/nota\/223131\/
\n15- http:\/\/magnamedia.com.ar\/index.php?option=com_content&view=article&id=11261:la-otra-deuda-de-la-industria-petrolera-el-pasivo-ambiental&catid=104:cat-regionales-03&Itemid=516
\n16- http:\/\/www.enjoy-patagonia.org\/articulos-relacionados\/articulos-contaminacion-patagonia.php
\n17- http:\/\/puertae.blogspot.com.ar\/2013\/06\/comodoro-rivadavia-cancer-y.html<\/p>\n

fuente http:\/\/www.opsur.org.ar\/blog\/2014\/02\/11\/comodoro-rivadavia-un-modelo-de-maldesarrollo\/<\/p>\n

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