{"id":7333,"date":"2015-02-16T00:53:58","date_gmt":"2015-02-16T00:53:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/?p=7333"},"modified":"2015-02-16T00:57:27","modified_gmt":"2015-02-16T00:57:27","slug":"crisis-de-la-fruticultura-o-crisis-de-un-modelo-excluyente-de-hacer-fruticultura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/?p=7333","title":{"rendered":"\u00bfCrisis de la fruticultura o crisis de un modelo excluyente de hacer fruticultura?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>En los \u00faltimos d\u00edas la idea de \u201ccrisis de la fruticultura\u201d vuelve a instalarse en los medios logrando reforzar ciertas nociones de sentido com\u00fan inscriptas desde hace tiempo en quienes habitamos el Valle: que la fruticultura es una actividad cuya continuidad se encuentra paulatinamente amenazada, que los altos costos de producci\u00f3n se elevan por la puja salarial de los\/as trabajadores\/as y la falta de competitividad de los\/as productores\/as (1); y que las empresas son las \u00fanicas capaces de canalizar con \u201cla eficiencia y la celeridad necesarias\u201d este tipo de producci\u00f3n que el exigente mercado internacional demanda. Por Bel\u00e9n Alvaro<\/em><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No obstante, en el Alto Valle lo que est\u00e1 en crisis no es \u201cla\u201d fruticultura, sino una forma de organizaci\u00f3n social de la actividad liderada por el capital transnacional que se ha profundizado en las \u00faltimas d\u00e9cadas y que repercute de manera negativa y excluyente en los sectores m\u00e1s vulnerabilizados de la misma: chacareros\/as y trabajadores\/as.<br \/>\nPara poder comprender c\u00f3mo se llega a este estado de cosas, hemos de enfocar en dos cuestiones fundamentales: 1- C\u00f3mo se conforma y reproduce a lo largo de los \u00faltimos 30 a\u00f1os la cadena agroalimentaria en cuesti\u00f3n, y 2- El lugar que han ocupado en ella el mercado y el Estado. La din\u00e1mica que en las \u00faltimas d\u00e9cadas se ha instalado en la actividad le permite al sector m\u00e1s concentrado y poderoso de la cadena transferir los riesgos \u2013econ\u00f3micos por fluctuaciones de la demanda, pero tambi\u00e9n clim\u00e1ticos y de cambios tecnol\u00f3gicos- a los sectores vulnerabilizados de la cadena, al tiempo que presentan ante nosotros una \u201crealidad cr\u00edtica\u201d que sirve sus intereses de manera que parezca ser natural, y no hist\u00f3rica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Sin-nombre4.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-7335\" src=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Sin-nombre4-1024x615.jpg\" alt=\"Sin nombre4\" width=\"720\" height=\"432\" srcset=\"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Sin-nombre4-1024x615.jpg 1024w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Sin-nombre4-300x180.jpg 300w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Sin-nombre4-250x150.jpg 250w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Sin-nombre4.jpg 1548w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><br \/>\nEntiendo que al instalar la idea de \u201ccrisis de la fruticultura\u201d los sectores dominantes de la cadena logran desdibujar las diferencias reales que existen y se profundizan al interior de la misma con cada ciclo productivo. Al mismo tiempo, logran apropiarse simb\u00f3licamente de las dificultades estructurales, reales e insoslayables que atraviesa el sector de los productores independientes (chacareros\/as), para naturalizarlas como \u201clas dificultades de toda la actividad\u201d y utilizar su capacidad de negociaci\u00f3n con el Estado en beneficio de la acumulaci\u00f3n de capital que monopolizan.<br \/>\nDevolverle historicidad al an\u00e1lisis de la cuesti\u00f3n frut\u00edcola nos permitir\u00e1 ver claramente la l\u00f3gica que opera y subyace al funcionamiento de la cadena frut\u00edcola, para luego des-mitificar la idea de \u201ccrisis de la fruticultura\u201d y demostrar que la crisis la sufren puntualmente los sectores m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/06.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-7336\" src=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/06.jpg\" alt=\"06\" width=\"879\" height=\"559\" srcset=\"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/06.jpg 879w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/06-300x191.jpg 300w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/06-250x159.jpg 250w\" sizes=\"auto, (max-width: 879px) 100vw, 879px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La actividad frut\u00edcola, escenario de desigualdades<\/strong><br \/>\nLa actividad productiva frut\u00edcola tiene sus inicios a principios del siglo XX de la mano del capital ingl\u00e9s, como un tipo de producci\u00f3n complementaria a la instalaci\u00f3n de redes ferroviarias en la regi\u00f3n. Bajo el esquema de realizaci\u00f3n de la renta de la tierra por subdivisi\u00f3n en peque\u00f1as y medianas unidades familiares, la divisi\u00f3n y posterior venta de parcelas dio origen a una forma de producci\u00f3n agraria con una organizaci\u00f3n del trabajo predominantemente familiar, no t\u00edpicamente capitalista e hist\u00f3ricamente protag\u00f3nica en el eslab\u00f3n de producci\u00f3n primaria.<br \/>\nLa cadena frut\u00edcola regional se centra en la producci\u00f3n, acondicionamiento y comercializaci\u00f3n de manzanas y peras. Actualmente se encuentra conformada por los siguientes sectores: trabajadores, productores no integrados, productores integrados (fruticultores), medianas, y grandes empresas y agentes comercializadorxs transnacionales\/lizadas. Si bien hist\u00f3ricamente los destinos de la cadena han sido la exportaci\u00f3n, el consumo interno y la industrializaci\u00f3n; la impronta distintiva de \u201ccomplejo agroexportador\u201d se ha mantenido desde sus inicios y constituye hist\u00f3ricamente el destino m\u00e1s rentable de la producci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/001-5.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-7337\" src=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/001-5-1024x721.jpg\" alt=\"001 (5)\" width=\"720\" height=\"507\" srcset=\"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/001-5-1024x721.jpg 1024w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/001-5-300x211.jpg 300w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/001-5-250x176.jpg 250w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/001-5.jpg 1350w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><br \/>\nEn materia de generaci\u00f3n de divisas, el complejo exportador frut\u00edcola se encuentra en el mismo nivel de importancia relativa que el de sectores tradicionales como el de la carne bovina, el cuero, los l\u00e1cteos y la uva de mesa, generando actualmente 1500 millones de d\u00f3lares de exportaci\u00f3n anual (2). La participaci\u00f3n del sector rionegrino en el complejo exportador frut\u00edcola es destacada. R\u00edo Negro tiene una presencia del 80% en el total de kilogramos totales del pa\u00eds exportados para la manzana y la pera, y de los d\u00f3lares generados de esa actividad (3). Un tercio de lo que se exporta tiene como destino la Uni\u00f3n Europea, uno de los mercados m\u00e1s exigentes en t\u00e9rminos de calidad (tama\u00f1o y condiciones sanitarias de producci\u00f3n) de la fruta. En el per\u00edodo 2009-13 el volumen de exportaci\u00f3n de este complejo agroexportador medido en millones de d\u00f3lares, ha ido en ascenso continuo (4). S\u00f3lo se registra un descenso en el a\u00f1o 2012, luego de un r\u00e9cord in\u00e9dito de precios alcanzado en 2011.<br \/>\nEn el devenir de la actividad la correlaci\u00f3n de fuerzas de los distintos sectores que la componen, y el papel cumplido por el Estado han decantado en relaciones altamente asim\u00e9tricas entre los actores de la fruticultura. A partir de los a\u00f1os \u201880 las empresas transnacionales\/lizadas de la cadena, en tanto n\u00facleo hegem\u00f3nico del sector, han protagonizado procesos de integraci\u00f3n bajo distintas modalidades. La compra de chacras para producci\u00f3n propia, contratos con productores por la adquisici\u00f3n de ciertas cuotas de fruta por adelantado fueron parte de los mecanismos que les permitieron obtener el control de proporciones mayoritarias y crecientes de la producci\u00f3n, de la comercializaci\u00f3n tanto interna como externa mediante producci\u00f3n propia y de terceros, logrando reducir costos. De esta manera aumentaron sus m\u00e1rgenes de decisi\u00f3n en la comercializaci\u00f3n con otros sectores, dando lugar a una r\u00e1pida y cambiante concentraci\u00f3n empresarial en el sector<br \/>\nScaletta (5) se\u00f1ala que a partir de la d\u00e9cada del \u201980 se produce un estancamiento en el volumen producido, acompa\u00f1ado de una fuerte reorientaci\u00f3n agroexportadora que entra\u00f1a cambios varietales, mayor sofisticaci\u00f3n de los procesos de post-cosecha y log\u00edstica comercial de mayor valor agregado. Tales configuraciones dan cuenta del creciente protagonismo que va cobrando el capital transnacional en la din\u00e1mica de acumulaci\u00f3n de esta actividad, gener\u00e1ndose nuevas formas de organizaci\u00f3n \u2013gesti\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n- de la producci\u00f3n, de alcance transnacional (6). En ese marco, las modalidades de negociaci\u00f3n se volvieron cuasi-extorsivas para los sectores m\u00e1s vulnerabilizados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/EVA-3-copia.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-7338\" src=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/EVA-3-copia.jpg\" alt=\"OLYMPUS DIGITAL CAMERA\" width=\"500\" height=\"375\" srcset=\"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/EVA-3-copia.jpg 500w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/EVA-3-copia-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/EVA-3-copia-250x188.jpg 250w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/a><br \/>\nYa en la primera d\u00e9cada del siglo XXI s\u00f3lo diez firmas concentraban m\u00e1s del 80% de las exportaciones al tiempo que aproximadamente el 50 por ciento del volumen de fruta de pepita exportada desde la provincia de R\u00edo Negro la prove\u00edan los\/as peque\u00f1os\/as y medianos\/as productores\/as (7). En la actualidad se identifican seis empresas como las m\u00e1s relevantes del sector, dadas las fusiones de los \u00faltimos a\u00f1os (7). Por su parte, en la actualidad el 56% de los productores frut\u00edcolas tiene parcelas de menos de 10 ha, y poseen el 16% de la superficie cultivada con pepita (6).<br \/>\nLa forma de negociaci\u00f3n de las empresas con productores\/as no integrados\/as es por acuerdos con distinto grado de formalidad e involucrando diversos grados de financiamiento de las tareas productivas en los casos en que esto es necesario. Todas estas modalidades pueden ser englobadas bajo lo que se denomina agricultura por contrato, un mecanismo de abasto de las agroindustrias que se ha expandido aceleradamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas en todo el mundo, estimulada por los fluctuantes cambios en el consumo que las empresas terminan trasladando a los productores, y ayudado por la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas de ajuste estructural (8).<br \/>\nEn el caso de los\/as productores\/as chacareros\/as la presencia sostenida de formas de producci\u00f3n familiar capitalizada, la inserci\u00f3n de algunos de sus tipos en mercados de calidad y las transformaciones al interior del conjunto dieron cuenta de su capacidad de persistencia, resistencia y en algunos casos de expansi\u00f3n. No obstante, la aceleraci\u00f3n en los ritmos de cambios t\u00e9cnicos y de organizaci\u00f3n del trabajo requeridos por el mercado internacional inicia un ciclo excluyente para los\/as productores\/as primarios\/as.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/IMG_5280-Medium.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-7339\" src=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/IMG_5280-Medium-1024x683.jpg\" alt=\"IMG_5280 (Medium)\" width=\"720\" height=\"480\" srcset=\"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/IMG_5280-Medium-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/IMG_5280-Medium-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/IMG_5280-Medium-250x167.jpg 250w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/IMG_5280-Medium.jpg 1152w\" sizes=\"auto, (max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><br \/>\nEn su condici\u00f3n de tomadores\/as de precio y vendedores\/as de primera mano a un mercado oligops\u00f3nico (9), son subordinados\/as paulatinamente a los crecientes requerimientos y controles de calidad del mercado. Estos requerimientos imponen ritmos de incorporaci\u00f3n tecnol\u00f3gica dependiente, aumento de escala, incremento de los costos de producci\u00f3n por especializaci\u00f3n de la mano de obra estacional contratada, e insumos. Las exigencias del mercado consumidor son trasladadas por las empresas a los productores de manera directa y tambi\u00e9n a trav\u00e9s de controles de calidad crecientes, como son por ejemplo las denominadas \u201cBuenas Pr\u00e1cticas Agr\u00edcolas\u201d (10). En especial se ven afectados\/as aquellos\/as cuyas unidades se sustentan en la organizaci\u00f3n familiar del trabajo la mayor parte del a\u00f1o. Se profundizan los ciclos de subalternizaci\u00f3n del sector de los\/as productores\/as chacareros\/as no integrados, en un proceso heterog\u00e9neo de inserci\u00f3n comercial subordinada, endeudamiento y descapitalizaci\u00f3n, que en algunos casos conduce a su desaparici\u00f3n como productor\/a.<br \/>\nPara los\/as trabajadores\/as el impacto de las nuevas exigencias tambi\u00e9n es sensible. Nuevas exigencias de calificaci\u00f3n, precarias condiciones de vida y formas vulnerables de contrataci\u00f3n no han sido cabalmente revertidas con las pol\u00edticas para el trabajo agrario de los \u00faltimos a\u00f1os. Por su parte, el Estado \u2013y especialmente a partir de la d\u00e9cada del \u201990, con la privatizaci\u00f3n de los servicios de riego (consorcios), se constituye en promotor del ingreso desregulado de capital transnacional, reforzando la excluyente din\u00e1mica del mercado que no se ha revertido en la \u00faltima d\u00e9cada.<br \/>\nLa idea de \u201ccrisis\u201d se instal\u00f3 en este contexto. En un comienzo reflejando de las dificultades sensibles de gran parte del sector primario para sostenerse en la actividad. M\u00e1s tarde, como caracterizaci\u00f3n estructural de la situaci\u00f3n en que se encuentra la cadena. As\u00ed, la idea de \u201cestado cr\u00edtico\u201d logra construir un clima donde las negociaciones entre los sectores se realizan en un marco de excepcionalidad, fragmentaci\u00f3n y urgencia que condiciona las decisiones, impactando especialmente en los eslabones de la cadena con mayor premura para resolver la colocaci\u00f3n de la fruta y menor capacidad de negociaci\u00f3n.<br \/>\nLa siguiente cita aparecida en el diario de mayor tirada local en el a\u00f1o 2011 es reflejo de este discurso que intenta desdibujar y naturalizar las desigualdades al interior de la cadena: \u201cla mayor parte de los especialistas del sector coincide en se\u00f1alar que a esta situaci\u00f3n (de crisis) se lleg\u00f3 luego de muchos a\u00f1os de continuos errores y fracasos en la actividad. Las variables clave a modificar mencionadas en el trabajo son la baja densidad, la alta edad de las plantaciones y una obsoleta tecnolog\u00eda de producci\u00f3n. Todo ello genera una productividad deficiente y una excesiva cantidad de fruta de baja calidad y de variedades menos demandadas hoy por los mercados externos\u201d. Para este diagn\u00f3stico una salida \u201cviable\u201d es una inversi\u00f3n en chacra de 25 mil d\u00f3lares por ha, distribuida en cinco a\u00f1os (11). Como se ve, la noci\u00f3n de \u201ccrisis\u201d, tal como es presentada, localiza la p\u00e9rdida de competitividad en el eslab\u00f3n primario, y supone como salida endeudarlo para \u201cadecuarse\u201d a los requerimientos del mercado.<br \/>\nEn los \u00faltimos d\u00edas, a partir del desastre clim\u00e1tico de principio de febrero de 2015, \u201cla C\u00e1mara Argentina de Fruticultores Integrados (CAFI) le solicit\u00f3 a las autoridades \u00abla instrumentaci\u00f3n de medidas extraordinarias\u00bb tales como \u00abla declaraci\u00f3n de emergencia o desastre agropecuario a nivel provincial y nacional\u00bb y \u00abla exenci\u00f3n de ingresos brutos provinciales para la actividad\u00bb frut\u00edcola, entre otras. En un comunicado de prensa titulado \u00abuna crisis extraordinaria requiere medidas extraordinarias\u00bb alertaron que \u00absi no se instrumentan las medidas en los pr\u00f3ximos d\u00edas peligra el sistema productivo del valle y con ello miles de puestos de trabajo\u00bb (12). Como vemos, el efecto de desdibujar las relaciones desiguales al interior de la cadena es funcional al discurso empresarial dominante que propone las \u201csoluciones\u201d a la crisis.<br \/>\nEn todo este tiempo los\/as chacareros\/as han llevado a cabo sostenidamente una resistencia a nivel productivo-dom\u00e9stico, pero tambi\u00e9n a nivel colectivo, agrupados\/as en las C\u00e1maras de productores y la Federaci\u00f3n de Productores Frut\u00edcolas de la provincia de R\u00edo Negro. Con ello han logrado regulaciones y mediaciones estatales que desde el a\u00f1o 2002 se han instrumentado entre las entidades que agrupan a agroindustrias y chacareros\/as, con el Estado como \u201cgarante no vinculante\u201d. Con el objetivo expl\u00edcito de lograr una formalizaci\u00f3n que transparente las desiguales relaciones contractuales, estas acciones se han plasmado en leyes, decretos y resoluciones diversas. Vinculados con nuestro tema de an\u00e1lisis, interesan fundamentalmente la Ley de Transparencia Frut\u00edcola (13) y la Mesa de Contractualizaci\u00f3n (14). A estos dos elementos legales pueden sumarse una cantidad de aportes bajo variadas formas que desde el Estado Nacional y Provincial ingresan a la actividad primaria frut\u00edcola desde hace a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Vuelo-de-Estaci\u00f3n-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-7340\" src=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Vuelo-de-Estaci\u00f3n-1.jpg\" alt=\"Vuelo de Estaci\u00f3n 1\" width=\"266\" height=\"400\" srcset=\"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Vuelo-de-Estaci\u00f3n-1.jpg 266w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Vuelo-de-Estaci\u00f3n-1-200x300.jpg 200w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Vuelo-de-Estaci\u00f3n-1-250x376.jpg 250w\" sizes=\"auto, (max-width: 266px) 100vw, 266px\" \/><\/a><br \/>\nSi bien el esp\u00edritu de ambas iniciativas ha sido dar claridad a un proceso de negociaci\u00f3n clave para la cadena, al desconocer los mecanismos reales hist\u00f3ricos por los cuales productorxs y compradorxs de la fruta formulan sus acuerdos, caen en desuso en su propia implementaci\u00f3n. Sentadas \u201clas partes\u201d a acordar en condiciones estructuralmente desiguales y con instrumentos legales no vinculantes, hacen que el sector m\u00e1s vulnerabilizado (chacareros vendedores de primera mano) se encuentre atrapado en una negociaci\u00f3n comercial que lo ha llevado a aceptar condiciones profundamente asim\u00e9tricas y con plazos de cobro por la fruta entregada que son abusivos.<br \/>\nEste tipo de pol\u00edticas e intervenciones no forman parte de un planteo global que enfoque la producci\u00f3n familiar regional desde un proyecto social, consensuado, y por su valor estrat\u00e9gico en t\u00e9rminos de soberan\u00eda alimentaria, tenencia de la tierra y planeamiento demogr\u00e1fico. M\u00e1s bien constituyen una bater\u00eda de esfuerzos de uso de fondos p\u00fablicos que son finalmente subsumidos a la din\u00e1mica de negociaci\u00f3n desigual y concentraci\u00f3n dentro de la cadena, con cada ciclo productivo.<br \/>\nLa paulatina desaparici\u00f3n de productores\/as frut\u00edcolas -entre 1988 y 2002 desapareci\u00f3 casi el 40 por ciento de las explotaciones frut\u00edcolas, concentr\u00e1ndose esta exclusi\u00f3n en los rangos de 0,5 a 10 ha- es un rasgo que ha caracterizado la actividad en las \u00faltimas d\u00e9cadas (15) y que la pol\u00edtica p\u00fablica no se plantea como un problema central. En tanto que en otros pa\u00edses se ha priorizado la toma de medidas que contribuyan al sostenimiento de las unidades de producci\u00f3n familiar por su importancia para la producci\u00f3n alimentaria regional, en nuestro pa\u00eds el Estado acompa\u00f1a desde hace d\u00e9cadas la actividad productiva de manera tangencial, fragmentada y coyuntural, y la entiende como una actividad empresarial m\u00e1s.<br \/>\n<strong>Algunas reflexiones finales. \u00bfeconom\u00eda regional del capital concentrado excluyente o para la soberan\u00eda alimentaria?<\/strong><br \/>\nEn el recorrido hecho hasta ahora hemos visto que la din\u00e1mica de conformaci\u00f3n y funcionamiento de la cadena frut\u00edcola, la composici\u00f3n de fuerzas en el mercado que integra, y el lugar de la pol\u00edtica p\u00fablica en esta configuraci\u00f3n son elementos que nos permiten desnaturalizar lo que se ha dado en llamar \u201ccrisis de la fruticultura\u201d. La actividad en cuesti\u00f3n no es un todo homog\u00e9neo y el mito construido instala un orden de cosas que no es tal. Desdibuja, traslada los problemas, estigmatiza ciertos sectores y naturaliza las responsabilidades.<br \/>\nTal como nos es presentada la \u201ccrisis de la fruticultura\u201d -de una forma ahist\u00f3rica, natural, se esconde el hecho de que lo que est\u00e1 en crisis es una manera de organizaci\u00f3n de esta actividad productiva donde las empresas transfieren los riesgos y los requerimientos tecnol\u00f3gicos y de calidad a los\/as productores\/as primarios\/as y trabajadores\/as, y la producci\u00f3n alimentaria es supeditada y subsumida a las fuerzas desiguales del mercado.<br \/>\nEn los \u00faltimos a\u00f1os, el deterioro de las condiciones de vida y reproducci\u00f3n social del eslab\u00f3n primario queda manifestado en la facilidad con que otras actividades a\u00fan m\u00e1s desiguales y expoliadoras de la renta de la tierra logran instalarse en la zona (actividad extractiva: venta o alquiler de chacras, usos extractivos del suelo) como alternativa. Esto tiene que ver con una pol\u00edtica de soberan\u00eda alimentaria y tenencia de la tierra productiva que en nuestro pa\u00eds no se ha dado. En este esquema el Estado (en su acci\u00f3n y en su inacci\u00f3n, dependiendo los momentos) refuerza las l\u00f3gicas del mercado sentando las bases para que la valorizaci\u00f3n del capital encuentre sectores vulnerabilizados, empobrecidos y desmovilizados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Leo-Avalis.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-7341\" src=\"http:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Leo-Avalis.jpg\" alt=\"Leo Avalis\" width=\"960\" height=\"662\" srcset=\"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Leo-Avalis.jpg 960w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Leo-Avalis-300x207.jpg 300w, https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Leo-Avalis-250x172.jpg 250w\" sizes=\"auto, (max-width: 960px) 100vw, 960px\" \/><\/a><br \/>\nClaramente este art\u00edculo no agota las posibilidades -y necesidades- de pensar la actividad frut\u00edcola, su presente y futuro. Intenta por lo menos iniciar un camino de discusi\u00f3n donde se permita cuestionarse el perfil de la actividad frut\u00edcola (hoy protag\u00f3nicamente agroexportador). Invita a pensar las condiciones sociales y pol\u00edticas que se le presentan a los sectores subalternos para sostenerse en la producci\u00f3n (impositivas, de incorporaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, etc); y los objetivos alimentarios de la producci\u00f3n regional.<br \/>\n<strong>Fuentes consultadas<\/strong><br \/>\n(1) Diario online Iprofesional. Disponible en: http:\/\/www.iprofesional.com\/notas\/122346-Alertan-que-el-sector-frutcola-est-en-crisis-y-que-perder-us200-millones-en-2011<br \/>\n(2) Indec, 2013. Disponible en http:\/\/www.indec.mecon.ar\/<br \/>\n(3) \u00cddem<br \/>\n(4) \u00cddem<br \/>\n(5) Scaletta, C. (2006) Tensiones de la globalizaci\u00f3n en los circuitos agroindustriales: El caso de la producci\u00f3n frut\u00edcola del Alto Valle del R\u00edo Negro.<br \/>\n(6) Diar D\u00edaz en www.mecon.gov.ar\/peconomica\/docs\/Complejo_pepitas.pdf<br \/>\n(7) Steimbreger, 2009. Geograf\u00eda y sociolog\u00eda de la movilidad del capital global en los procesos de reestructuraci\u00f3n de las cadenas de valor agr\u00edcola. Una investigaci\u00f3n sobre el norte de la Patagonia. Tesis Doctoral, Universidad de Murcia, Espa\u00f1a. Mimeo. 2009.<br \/>\n(8) Ech\u00e1nove Huacuja, 2008. Globalizaci\u00f3n, agroindustrias y agriculturapor contrato en m\u00e9xico. Geographicalia, 54, 45-60.<br \/>\n(9) Mercado donde existe un n\u00famero peque\u00f1o de demandantes en los cuales se deposita el control y el poder sobre los precios y las cantidades de un producto en el mercado.<br \/>\n(10) Trpin y Alvaro, 2014. Condiciones productivas locales y exigencias para la comercializaci\u00f3n. Transformaciones en la fruticultura del norte de la Patagonia argentina. Pampa. Revista Interuniversitaria de Estudios Territoriales; Lugar: Santa Fe; A\u00f1o: 2014 vol. 1 p. 193 &#8211; 217<br \/>\n(11) Diario R\u00edo Negro. 2011. http:\/\/www.rionegro.com.ar\/diario\/alternativas-para-sortear-la-crisis-fruticola-regional-702473-10942-notas.aspx<br \/>\n(12) Diario R\u00edo Negro. 2014. http:\/\/www.rionegro.com.ar\/diario\/quieren-que-se-declare-la-emergencia-agropecuaria-5846257-9701-nota.aspx<br \/>\n(13) La Ley n\u00ba 3.611 de Transparencia Comercial crea en 2002 el r\u00e9gimen para la vinculaci\u00f3n formal entre las partes que intervienen en el negocio frut\u00edcola en la Provincia de R\u00edo Negro -producci\u00f3n, empaque, industria y comercializaci\u00f3n de frutas-, mediante la firma de contratos entre vendedores \u2013productores independientes- y compradores de fruta \u2013empresas integradas. Con ella se busca mediante un conjunto de exenciones impositivas dar certeza jur\u00eddica a la relaci\u00f3n entre las partes, incentivar la formalizaci\u00f3n y publicidad de los contratantes y de los t\u00e9rminos contractuales. Otro beneficio que prev\u00e9 la ley \u2013art\u00edculo 33-, es el acceso al Proceso de Mediaci\u00f3n en caso de controversias derivadas de los contratos inscriptos<br \/>\n(14) En el a\u00f1o 2005 se crea la Mesa de Contractualizaci\u00f3n Frut\u00edcola por ley n\u00ba 3.993, cuya finalidad es la de definir anualmente los costos y precios, en este caso conforme variedad, calidad y calibre y\/o por kilogramo de la fruta de pepita, que regir\u00e1n para su producci\u00f3n, conservaci\u00f3n, acondicionamiento e industrializaci\u00f3n, as\u00ed como las condiciones de pago y las cl\u00e1usulas de ajuste de los valores. A partir del 2008, la Mesa fij\u00f3 un precio para toda la fruta, sin distinci\u00f3n, situaci\u00f3n que expresa la lucha de la Federaci\u00f3n de Productores, fundamentando que le cuesta igual producir toda la fruta. Sin embargo, la CAFI, no acepta esta posici\u00f3n manifestando los altos porcentajes de descarte que derivan a la industria y a precios menores<br \/>\n(15) No existen datos disponibles del \u00faltimo per\u00edodo intercensal 2002-2008, debido a las dificultades pol\u00edticas para la instrumentaci\u00f3n del Censo Nacional Agropecuario 2008 en el marco del tratamiento de la Resoluci\u00f3n 125.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos d\u00edas la idea de \u201ccrisis de la fruticultura\u201d vuelve a instalarse en los medios logrando reforzar ciertas nociones de sentido com\u00fan inscriptas desde hace tiempo en quienes habitamos el Valle: que&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7335,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[24,22,13],"tags":[],"class_list":["post-7333","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-no-al-fracking-en-allen","category-novedades","category-unpocodehistoria"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Sin-nombre4.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7333","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7333"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7333\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7344,"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7333\/revisions\/7344"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7335"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7333"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7333"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.proyectoallen.com.ar\/3\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7333"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}